警车驶进县税务局。王志山由检察长护送，交给业文强。临走前，检察长不忘对业文强道：

“局长，人我是交给你了，之前怎么样，现在就是怎么样！剩下的，就看你的了。对那些胆敢拿税务所不当回事、动手打人的那一小撮子人，你们要是办不了他们，尽管去找你们当地检察院！”

业文强直愣愣地，半天没有缓过神来。

等弄明白怎么回事，他震怒不已。接着，他对着汪杨兴一顿臭骂，派出征管股的邵小宽等人，护送王志山前往县医院验伤医治。

邵小宽小步快跑，联系县医院内外科大夫侯着，为王志山体检。

王志山脸色赤红，像是汗血宝马一样，吓人一跳。邵小宽手脚哆嗦，不断催促医生量体温、测血压。医生吓得不轻，赶紧招呼来众人，忙前忙后。

王志山被送进了一个科室又一个科室。

一切指标正常，邵小宽不解，急促地问医生：医生，他的脸色为什么这样子？

医生怔了一怔，再作复查。检查无果，医生听两人道出原因，长长松了口气，说原来是干了一架！打架难免气息上涌，体内红色素异常，才会如此异常！

邵小宽揣着一路小跑，将体检报告呈给业文强，说王志山并无大碍，业文强舒了口气，让邵小宽带他住进税务招待所。

接下来，业文强想着如何与王清远一个交待？

安抚过王清远，业文强马不停蹄，找上如今已是分管财贸工作的副县长卢洁芳，直奔县政府政法委。

政法委不敢大意，打电话询问江北派出所当天情况？听了汇报，他们一面埋怨江北派出所出警不力，一面让出面安抚小镇税务分局。

检察院组成专班人员，迅速侦破此案。

一番查证，检察院的破案材料摆上了政法委。一些委员对案件的诸多细节，很是不解。

案子遭遇了定性难，暂时搁浅。业文强心急如焚，再次找上卢洁芳，双双赶往政法委。

卢洁芳与业文强再次登门，政当委当即召来办案人员，将调查中存在的诸多疑点，和盘托出。面对诸多问题，业文强当即起身，据理力争：

“第一个问题。为什么那么多围观群众，会没有人出面护我们的干部，甚至是如同你们所说，群众甘愿看干部挨打而未参与劝架？这个问题，事关税收工作的正确与否，我来说明。我想要说的，税收这东西，历来有它的两面性。不同的人有不同的认识。对于你们而言，你们一方面巴不得税务局多收税，多多益善；但另一方面，如何收、怎么样，则成了税务局的事，很少有人关注具体的每一笔税款的怎么来的，不知道其中的辛酸苦辣。再说群众。对群众而言，自古以来，‘予者善，取者恶’，不理解收税是正常的。之所以老百姓不待见税收，说具体了，税收是往纳税人口袋里掏钱，他们有切肤之痛，甚至如同剜了他们的心头肉唦！所以税收工作有冲突、打架，难免；有群众跟着起哄、骟动，劝架的就更少，好理解。不说老百姓，我举个例子。不怕众人笑话。我们的汪杨兴副局长打架当时在现场，他同样不能理解为什么那么多人看着我们干部挨打！以他所说，现场人人喊‘打’，分不清是撑合行凶者呢（笔者注：撑合，当地方言，是倒向、支持的意思），还是撑合我们干部？税收的两面性，决定了它的特殊性。群众不理解，甚至取哄，再平常不过；它有待国民对税收的进一步认识、提高。下一个问题。你们问我们干部是不是先动手打的人？这个问题我先申明，案件是我们干部在执行公务过程中，因为对方的几次三番拒不缴税，形成了抗税不缴的事实、前提下，多次劝告无效，不得已采取的扣押措施。在整个扣押过程中，你们也看到了，江北派出所第一现场的调查笔录，说的是我们干部是在被三男两女的围追堵截下，被行凶，揪了头发，头发都被揪掉了，不得已，采取的自我保护。这种保护，毫无疑问是正当防卫。在这儿里，如果还有不同意见，那我反问大家一个问题：执法过程中的正当防卫该不该？我们的干部是不是就该不予保护自己，等着行凶者再次暴打？他在正当防卫过程中还手，保命，是不是所谓‘肇事’？最后一个问题。案子的适用法律法规问题。站在普通治安处罚条例的角度，我们是不是置此事于税收征收过程的秩序遭受破坏于不顾？如果仍以治安案件来处理案件，试想，税收由税法来特别调整，怎么适用普通打架、斗殴的治安处罚条例？我看定性就不对。特别江北派出所的同志。他们在处理这个案件过程中，对我们同志受到伤害不管不顾，笔录做得有点偏颇。现在有同志甚至指出，‘事实不是证据、证据不是事实’，那我们税法要求以事实为依据，以法律为准绳，还要不要？设身处地，名义上派出所同志以人民内部矛盾为口实，重调解，轻事实，实际上是在和稀泥、纵容不法分子。在这儿我倒要反问各位一句：我们公安队伍是不是这么多年搞调解、息事宁人，搞习惯啰？现在经济形势逼人，不容将税收征税权淡化。如此看待、处理问题，如果还停留过去，抱着老弦弹，要以大局为重、以安定为贵，那我们的税收还要不要？税收经济领域不法分子的嚣张气焰还打不打？真是那样，我看大局难保、安定局面不一定存哟！所以，同志们。这起案子如果不以暴力抗税加以查处，那我得告诉基层同志，慎重各个乡镇的个体、零散税收。真到那时，我们江北的税收还要不要，县城的呢？”

政法委的委员们听着业文强一番话，静得出奇。

一阵沉默之后，终于，一位政法委委员一声清咳，缓缓开了口：

“就本案的几个关键点，综合业局长所说，我也谈点我不成熟的想法。一是为什么那么多围观群众，会没有人出面保我们的干部，甚至是煽风点火，出了我们不愿看到的‘人人喊打’问题？说白了，是一个基层民众的倾向性问题。说穿了，还是究竟是我们对税收的看法对，还是群众对税收的看法对？这里，我还是倾向于后者。为什么呢？俗话说‘法不治众’、‘重怒难犯’。我们做政法工作的，得兼顾这个。上面一再三令五申，要我们处理社会性矛盾、问题的时候，以大局为重，着力化解内部矛盾。基于此，我们得图稳，维持当前好不容易换来的稳定大局，不要轻易站到法律的对立面去，动不动以维护法律、法规的严肃性为由，将行政案件上升为刑事案件。否则，税务局的收税不容易，老百姓做点小买卖就容易？我在这个问题上，得重申一个原则，那就是社会常识性看法是第一位的，法律法规的专业适用问题，才是第二位的。既是主从关系，那法律法规得让位、服从于社会常识；而我们的专业事务，得满足和服务于社会常识。试想，如果群众、百姓都想不通，你偏要拗着他们来，那我们的政法工作究竟要走到哪儿去？公众、常识性东西都讲不通，就莫谈什么专业！这是取得广泛共识的。二是案件过程中，究竟是我们干部先动手，还是纳税人先动手打人的问题？个人觉得，类似细节问题要淡化才是。既是人民内部矛盾，我看不用过于纠结，一定要抓着这些细节问题不放。我最后强调一点，我们税务局必须以收税为天职，收好税，继续发挥群众思想工作优势，发扬我们‘骂不还口’、‘打不还手’的优良作风，积极组织财政收入，为地方经济做贡献。行了，我的讲话完了。看看各位，我的说法是对还是不对？”

一场辨论，委员一方丝毫不掩饰自己的立场，站到了辩方位置。此话一出，当即招来其余委员们窃窃私语，觉得这名委员的说法言之有理。

会场陷入了令人难堪的尴尬。

卢洁芳几次想张口说话，最终没有开口。她是会议的促成者，也就成了主持的角色。站在这样的角度，她不能更多地站到业文强的一方，为他说话。

辨论各方讲究势均力敌。在这样的场合，如果没有人为他说话，他这个小小的职能部门一把手，成了孤独的抗辩，孤掌难鸣。他明显地陷入了弱势。他需要杠杆借力。可在场的政法委成员大多乡镇出身，多来自农村工作，其中以调解、治保副书记的居多，见惯了太多的基层纷争，“以和为贵”的声音占据了多人声音；相比之下，代表办案的检方，只不过一名专案组长，不能站到挨打的一方，只能就调查到的事实，听取各方意见。

整个会场陷入了众说纷纭中。

业文强陷入了孤掌难鸣之中。他不过一名新晋的税务局长，从基层税务所一呆多年，名不见经传，最近几年才得以在展露头角。与各乡镇一把手、甚至二把手出身的政法委员们相比，业文强一直在税务局从事税收行业，让他成了一名业内人士，言轻身微。他的职务，像是下属想要扳倒上司一样，难上加难，更别说跨级申辩、反映。场合实在是对他不够友好。他的努力，一时难以得到各方共鸣。