朱永安在日本京都被长州藩袭击的消息，已经送达南明京城，在很多人的义愤填膺中，南明的天圣皇帝向孝明天皇、德川幕府传信，要求他们严厉惩治长州藩。

现在南明面临的局势并不算风平浪静，英国已经将南明视为眼中钉、肉中刺，俄国虽然已经表示不会帮助清国，但是俄国仍旧像一柄利剑，悬挂在南明的头顶。朱永安在电报中明确指示，以集中精力对付清国和英国为主，暂时不要派兵进入日本，否则会打草惊蛇，引发更大的动乱。

自己的身体还没有完全恢复，不过朱永安必须有所行动，因此她带着人前往御所，见到孝明天皇。

“幕府方面已经开始筹备征伐长州藩的事宜，朕已经接到天圣皇帝的信，一定会让长州藩付出相应的代价。”

朱永安则说：“南明愿意和陛下保持长期合作关系，但是长州藩行事向来诡谲，为了防止万一情况，我认为，陛下应当做好御之锦旗，只要御之锦旗在手，长州藩始终是朝敌。”

孝明天皇没有反对朱永安所说的话，而是面露难色：“可是当年的御之锦旗并没有传下来，我们都不知道它是什么样子。”

“如果陛下对我有充分的信任，我可以想办法做出御之锦旗，在必要的情况下全力相助。”

御之锦旗并非普通的旗帜，按理说不应该让朱永安来做，然而孝明天皇经过八月十八日政变、禁门之变，已经对朱永安抱有较高的信任，而且现在的公卿各有心思，孝明天皇需要可靠的合作伙伴：“虎亲王既然胸有成竹，就这样办。”

朱永安之所以早早提出御之锦旗，是因为后来长州藩与萨摩藩达成同盟关系后，拿出假的御之锦旗，导致幕府军队人心涣散，不战而溃。真正的御之锦旗是根本没有的，所以为什么不先下手为强，提前做出御之锦旗反将一军呢？

看到朱永安在捂着嘴低声咳嗽，孝明天皇表示关心：“虎亲王请务必保重身体。”

在离开之前，孝明天皇要送给朱永安礼物，朱永安本想推辞，却发现那些布料当中有些可以用来做御之锦旗，就直接带着一箱子东西回去。

由于南明驻地现在人多嘴杂，害怕一不小心走漏风声，导致某些人提前行动，因此朱永安将御之锦旗的制作列为机密，只有自己和极少数人能够参与。