4、抓紧制定各类基金机构、基金人才和基金业务落户滨河的办法和政策。

5、进一步支持滨河市商业银行发展，争取尽快上市，打造滨河本土化的金融龙头企业；同时商请省上有关部门支持成立滨河市农村商业银行。

6、支持发展基金投资的龙头企业，促进创设滨河本土化的投资基金管理公司。”

“关于设立“河陇省国防科技产业基地”的建议

国防科技产业是河陇省的传统优势行业，是实施全省“工业强省”战略的重要组成部分。设立“河陇省国防科技产业基地”能充分发挥河陇省国防科技工业中核工业、化工制造业以及原材料加工制造业在全国的比较优势，促进国防科技工业的产业集聚并发挥规模效应，加快产业内的技术、资源整合，推动国防科技产业投资基金的设立并有效发挥作用，最终促进河陇省国防科技产业的快速发展，从而带动河陇省的经济发展。现就河陇省国防科技产业基地的建设提出初步的构想和建议。

一、国防科技产业基地建设的定位和规模

根据河陇省国防科技工业发展的特色和优势，我们对基地建设的基本定位是：以核工业、化工制造业、基础原材料业、航空航天业等国防科技工业为主导产业，集中一批产业内的龙头企业和国家重点国防产业项目，逐步形成具有自身特色的国防高科技产业集群和科研基地，以此带动河陇省国防科技工业的跨越式发展。国防科技产业基地规模计划起步不超过2平方公里，远期规划为10平方公里。

二、积极推动省、市、军联动，争取建立国家级基地

国防科技工业基地的建设必须贯彻国防建设和经济建设协调发展的方针。国防科技工业的基本属性决定了其发展的最终目的是为国防建设服务，但是国防科技工业又是区域产业的组成部分，是地方经济发展的重要推动力。因此，基地的建设必须要将河陇省国防建设和经济建设相结合，加强河陇省、滨河市和滨河军区的协调和配合，积极推动省、市、军联动。首先要将全省军工企业统筹安排，实施产业升级和结构优化，挑选龙头企业进入基地；其次将军工项目和全省项目规划统筹安排，将军工的重大军民两用项目纳入基地重点建设项目。以使充分发挥军地两个积极性；最后，在省、市、军的共同努力下，争取建立国家级的国防科技产业基地。

三、筛选一批在国家乃至世界具有先导性的国防科技产业项目

国防科技产业基地的建立和发展必须要有一批国内外领先的重大军工项目作为基础。河陇省国防科技工业“十一五”发展规划的7大系统工程中涉及建设项目102项，投资规模达167.34亿元，主要的有武器装备研制生产保障条件建设、重大军民两用技术和民品开发项目、特殊专项建设、安全技术改造、核应急指挥中心建设等重点项目。此外，1000吨的大型核燃料后处理厂、MOX燃料元件制造、6000吨铀转化、60万千瓦核电站、1000吨分离功、2万吨HDI、20万吨PVC生产线扩建、 10万吨PC生产线建设等8项中长期重点储备项目将在“十一五”立项，也将马上投入建设。因此，河陇省国防科技工业拥有丰富的项目资源，我们可以从中筛选一批在国内外具有先导性的国防科技产业项目以支持基地的建设和发展。

四、创新投资机制，为国防科技产业基地的建设和发展提供资金支持

国防科技产业基地建设的资金来源主要有国家财政、地方财政以及银行信贷资金。由于国防科技工业高风险、高收益的高科技产业特征，银行信贷对其支持有限，而财政资金的供给也是有限的，并且主要用于基地的基础设施建设，国防科技工业的发展面临资金约束。因此，必须创新国防科技产业的投融资机制，多渠道拓宽资金来源。产业投资基金作为一种融资规模大、资金存续期较长的新型融资方式，通过汇集分散的社会资金，交由专家组成的投资机构进行专业化运作，可以集中对某一优势或重点产业进行融资支持。设立国防科技产业投资基金可以有效的解决产业发展中的资金问题，促进国防科技产业基地的建设。

五、建立国防科技产业基地和地方经济建设相互促进的发展机制

一是基地建设要积极推进军用技术的民用化。推动军工技术、资源参与地方经济建设。二是基地建设要大力推动科技创新，不断提高基地内的军工企业的高科技水平和自主创新能力，以此推动地方的科技创新，提高产业发展的高科技含量。三是基地要努力形成优势产品产业链条和产业集群，发展规模经济，以优势产业的集群式发展促进区域经济发展。四是基地建设要与循环经济相结合，大力发展“资源节约型、环境友好型”企业，推动地方经济的可持续发展。

六、当前应着手的几项工作

一是建议由省市相关领导组成国防科技产业基地建设领导小组，组织领导和落实国防科技产业基地前期论证准备和后期建设等各项工作。二是建议相关部门在严密论证和充分准备的基础上，提出国防科技产业基地建设的战略目标和整体规划。三是努力争取国家对甘肃省国防科技产业基地的项目支持，以项目带动基地的快速发展。四是河陇省和滨河市应制定支持基地建设的配套政策措施，具体应包括吸引企业入住的优惠政策、资金支持政策、人才政策等相关政策。五是河陇省和滨河市应尽快发起设立国防科技产业投资基金，为基地的建设提供充分的融资支持。

二〇〇八年七月七日”

“努力把滨河银行培育成滨河金融龙头企业

滨河银行是河陇省境内第一家具有法人地位的地方性股份制商业银行。在滨河市委、市政府的亲切关怀和正确领导下，在银行监管部门的有效监管下，滨河银行经受住了国内外金融风险的考验，维护了地方金融的稳定，有力地支持了地方经济的发展，已经成为地方金融体系中不可或缺的力量。