下面,我先讲四点意见:
一、关于2008年农业和农村经济工作
2008年的农业和农村经济形势是近年来最好的一年,也是各项强农惠农政策落实最好、农民得到实惠最多的一年。在市委、市政府的正确领导下,在各级党政组织、各部门和广大农民群众的艰辛努力下,我们克服了前期历史罕见的冰雪冻灾、后期“三鹿奶粉事件”、金融危机以及农产品市场波动等不利因素,确保了农业和农村经济持续稳定发展。预计全年完成农业增加值27.38亿元,增长5%;完成农业总产值45.69亿元,增长5%;完成乡镇企业增加值......亿元,增长......%;粮食总产量达到38.75万吨,为50年来第5个丰收年;蔬菜总产量达到170.07万吨,净增6.37万吨;解决了农村8.33万人安全饮水和0.67万人的温饱问题;农民人均收入预计突破3500元,增长12%以上,净增近400元,增速是近20年来最快的一年,净增幅度是历史上最大的一年。回顾去年的工作,有以下六个突出特点:
(一)坚持把优化布局、调整结构作为农村经济工作的主线来抓,现代农业的区域布局和产业框架基本形成。在优化区域布局方面,在干旱山区突出了双垄全膜覆盖技术推广,成为全市粮食增产的主要来源;在川水地区大力发展以高原夏菜为主的特色优势产业,成为农民收入快速增长的主要支撑;城市近郊地区突出了旅游休闲农业发展,形成了一批新模式,进一步拓宽了发展路子。在种植业结构调整方面,按照“调优比例、调强产业”的要求,继续实施“四压四扩”战略。完成粮播面积188.69万亩,与上年基本持平;总产量比上年增加1.58万吨,达到了38.75万吨。尤其以洋芋和玉米为主的双垄全膜粮食种植面积比上年增加10万亩,达到31万亩,亩均增产300公斤左右,增加产量9.3万吨以上,对全市粮食增产起到决定性作用。蔬菜种植面积比上年新增5.12万亩,达到70.12万亩,产量突破170万吨,收入达到20亿元。形成了“山区粮食大增产,川区蔬菜大发展”的有利态势,全市粮经比例由上年的60:40调整到了58:42。全市农业十大优势产业规模扩大,产销稳定,发展势头强劲,产值已占到农业总产值的95%,对农村经济的支撑作用更加凸现。
(二)坚持把产业集约化、标准化生和产化经营作为现代农业发展的重点来抓,现代农业的建设进程明显加快。一是积极推进优势特色产业向优势产区集中,加快集约化生产步伐。重点在槐间宛转河流域、兰原北电及罗砂沟灌区、海石黄水河流域、向上晴川河流域、二阴地区发展高原夏菜生产基地和特色产业带,蔬菜产业对农民人均纯收入的贡献率达到......%。突出槐间尕富营、向上北大川、兰原北沟、海石黑石坡、三滩西滩坪五个千亩以上集中连片设施农业示范基地建设,有效带动了全市设施农业的快速发展,全市新增设施农业7507.5亩。以百合、玫瑰为主的特色产业基地建设不断发展壮大,逐步形成了三滩等地6.5万亩百合生产基地、向上晴川河和北大川灌区玫瑰生产基地,以及兰原县旱砂地10万亩枣-金银花基地、海石地区坪台2万亩核桃基地、引北北大川灌区2.5万亩优质大接杏基地、近郊区1万亩优质经济林基地、槐间川区及向上北大川桃保护地栽培基地。二是扶持龙头企业和营销组织发展,推进产业化进程。安排专项资金140万元,对17家龙头企业进行了重点扶持和培育,新认定省级重点龙头企业......个,累计达到了 个,年销售收入实现......亿元,龙头企业的综合实力不断提高;筹措资金45万元,新建扶持农民专业合作组织78个,累计达到......个,加入会员......个,带动农户......万多户。三是全力开拓农产品外销市场,确保增产增收。先后在北京、东南沿海和华中等9个城市成功举办“滨河高原夏菜”推介会,以市政府名义给......家外地经销商授予直销点牌匾、给......名外地大型批发市场管理者颁发顾问聘书,提高了高原夏菜的知名度,扩大了蔬菜外销量。全市蔬菜外销量达75万吨,占总产量一半以上。四是强化农产品质量安全管理,确保农业产业安全。大力推广“联户联保”组织化管理模式,探索开展市场准入、产地准出试点工作,全市三级农产品质量监测检验网络进一步健全,通过国家认证的无公害农产品达到161个,标准化种植基地面积达到176万亩,并对70个农产品质量安全检测检验站点进行了设备更新与技术培训,建立健全了资料台帐和各类档案,进一步完善了农产品质量安全监测检验网络体系,使滨河地区生产流通的农产品质量安全达标率达了到98%以上,农产品质量安全水平继续在全国保持领先地位。
(三)坚持把基础设施建设作为改善农村生产生活条件的关键来抓,现代农业的设施装备水平明显提高。一是农田水利基本建设成效显著。集中财力3151万元,完成角电、北电等水利工程改造10项,新增有效灌溉面积1.12万亩、节水灌溉面积11.3万亩;投入......万元,完成饮水安全工程 12项,解决了8.33万农村人口安全饮水问题。二是农村六小工程成绩斐然。年内修建乡村公路1000公里;完成改造建设中小学危房......万平方米、乡镇卫生院......个、标准化村卫生所......个、信息化乡镇......个、信息化村......个;投资2677万元,完成了79个行政村、5550户的“一池三改”生态家园建设项目,建设沼气池3256座。三是林业生态持续推进。国家重点林业生态工程建设进一步得到加强,完成国家、省和市级林业专项投资......万元,使全市113.5万亩天然林和......万亩重点公益林得到有效保护;全年完成造林封育和补植面积19.16万亩,其中人工造林6.5万亩。两岸面山在巩固提高58万亩林地质量,使森林生态景观效果充分显现的基础上,投资近千万元的滨河市林木种苗繁育中心二期工程全面完工;投资500万元的中心城北出口森林生态景观二期工程顺利推进、春季造林任务全面完成;绿博园博顺利竣工并开馆使用;高削坡绿化也取得比较好的成效。四是防灾抗灾体系得到加强。农村防洪抗旱体系进一步改善,气象服务水平和灾害预警预测能力不断提高,全年开展人工增雨作业38次,防雹作业185次,很好地发挥了人工影响天气的作用。”
“嘀嘀嘀”手机接受信息的提示音响了几下,同时,达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方,有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机,解锁点亮,打开一瞧,是一条微信短消息,再打开仔细瞅了瞅,又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子,具体内容是这样的:
“1、?一楼住户养了一只大狗,每次有响动就狂吠。小侄子扯起嗓子喊‘吐吐吐’,大狗居然不叫了,还发出可怜的‘哼哼’声。原来狗在汪汪叫时相当于说‘one’,小侄子回‘two’,狗无法回‘three’,惭愧之下就不叫了?。”