第九十八章主要任务

‘哼哼哼’达恩豪捂嘴偷笑，笑过了，在这微信后面给单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平回微信，就是点了三个赞。然后，收拾起心情，又是一本正经地继续回忆给陶才生副市长刚写过的材料内容。

（二）当前金融工作的主要任务

作为河陇省的省会和西部重要中心城市，滨河市正处于快速发展的前期阶段。2007年全市实现生产总值732.8亿元，增长12.5%，高于全省平均水平。但滨河市金融发展相对滞后，不能满足经济社会发展日益增加的金融需求。当前，金融是滨河市经济社会全面协调发展的瓶颈，是制约滨河工业化、现代化、信息化的主要因素之一。当前滨河市金融工作的主要任务有：

1、积极推动金融体制机制、发展方式和业务创新，为金融发展提供有力保障并注入新的活力

对于滨河市的金融发展，必须将金融创新的理念贯彻始终，积极推动金融创新，只有不断创新，才能为金融发展提供有力保障并注入新的活力，保持金融的可持续发展。一是金融体制和机制创新，逐步改变银行体系主导的金融体制，积极发展金融市场，扩大直接融资的比重，创新投融资机制；二是金融发展方式创新，滨河市金融发展应以扩大直接融资为突破口，从而带动整个金融体系的发展；四是金融业务创新，推动银行业的电子银行、网络银行，保险业的投资连接险等各种创新险种，基金业的股权投资基金等各项金融业务和产品创新。

2、为经济发展提供总量充分、结构合理、方式得当的投融资支持

首先，要促进滨河市金融总量上一个大台阶，2007年末，滨河市金融机构本外币各项贷款余额为1362.58亿元，比上年同期增长13.57%，各项存款余额为1808.24亿元，同比增长10.43%，以存贷款余额表示的金融总量虽在西北省会城市中居于前列，但是在西部却处于下游水平，远低于西安、重庆、成都等西部城市。因此，要发挥金融对滨河市经济的促进作用，必须促进滨河市金融总量上一个大台阶。其次，合理有效的配置金融资源。从贷款情况看，银行信贷资金向传统优势行业和少数优质客户集中趋势明显，而对其它行业和中小企业的投入较少，这使得信贷资金风险较为集中、信贷结构不尽合理，因此要更加合理有效的配置金融资源以推动经济发展。再次，积极拓展银行信贷之外的融资渠道。由于我市上市公司数量少、规模小、后备资源有限、融资结构不合理的问题依然突出，直接融资规模较低，这种以银行间接融资为主的模式不仅会加剧风险向银行体系过度集中，而且会限制实体经济资金形成能力，因此要积极拓展银行信贷以外的直接融资渠道。

3、把发展直接融资作为滨河市金融发展的重中之重

滨河市金融发展中存在的一个主要问题就是间接融资比例过大、直接融资严重滞后，因此要把发展直接融资作为滨河市金融发展的重中之重。一是构建辐射和带动区域经济发展的多层次资本市场平台。让企业积极利用主板、中小板、创业板和公开发行非上市多层次市场进行直接融资。二是加快滨河市上市公司再融资步伐，通过配股、增发等多种手段进行融资。三是积极培育全市拟上市公司资源，加快推进企业上市进程。四是积极引进各类私募股权投资基金和风险投资公司，为滨河市企业发展提供融资支持。

4、积极培育本土化的投资和金融龙头企业，发挥滨河市商业银行的带动作用

滨河市金融机构普遍发育程度不高，没有具有一定竞争力的地方性金融机构，当前应将滨河市商业银行改造成为滨河市金融龙头企业，将各区县的农村信用社改造为农村商业银行，支持发展基金投资的龙头企业，促进创立本土化的投资基金管理公司。以此带动滨河市地方性金融机构的做大做强。

5、统筹金融改革、开放、发展，以金融改革开放促进金融发展

作为西部欠发达地区的中心城市，滨河市经济发展水平低，金融基础设施建设薄弱，金融市场化程度较低、金融体系还很不完善。必须以金融改革开放促进金融发展。滨河市金融改革开放要坚持“引进来”和“走出去”相结合的发展思路。“引进来”是指制定各项优惠政策、改善金融生态，积极引进银行、证券、保险、基金等金融机构，进一步完善金融机构体系，增加全市金融资源总量；“走出去”有两个方面的含义，一是做大作强本地金融机构，积极参与国内市场的竞争；二是对于引进的金融机构，要遵循资金在外、项目在外的原则，搭建金融机构在国内国际市场的运作平台。

6、确保金融的可持续发展

保持金融的可持续发展，既要注重量的提高，也要促进质的转变。因此，滨河市金融发展在总量提高的基础上，要注重解决金融发展中的结构性矛盾，把滨河市金融的可持续发展作为一项重大任务。当前影响金融可持续发展的主要问题有：一是经济发展对银行信贷的依赖程度较高，河陇省经济发展模式仍以投资拉动型为主，过高的投资率使得实体经济对银行信贷资金尤其是中长期贷款具有的高度依赖性。二是上市公司整体质量不高。实体经济中符合企业债发行和上市条件的企业仍然比较少，市场融资功能虽有所恢复，但与经济发展的需求相比仍很欠缺，这一方面导致企业资本金不足和较高的投资杠杆率，孕育着较大的金融风险；另一方面过度依赖银行的融资结构弱化了市场本身对金融风险的分散和调节功能。三是市场直接融资能力薄弱。从2006年恢复IPO至2007年9月，河陇省辖内上市公司直接融资32亿元，仅占全国直接融资额的0.4%，融资结构的改善刻不容缓。

‘嘀嘀嘀’手机接受信息的提示音响了几下，同时，达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方，有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机，解锁点亮，打开一看，是一条微信短消息，再打开一望，又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子，具体内容是这样的：

1、有一城里人带着妻子到乡下渡蜜月。时逢农民正在收割作物。他走到田里拿起一株豆秧问农民:这是什么植物?农民说:这是大豆，豆角儿里的豆粒是黄色的。他打开豆角儿发现里面果然有黄色的豆粒儿。