3、实施主体：由于夏宫项目规模浩大，在实施过程中项目较多、程序繁琐、难度较大，为了便于项目的顺利实施，建议在项目筹备阶段前期就成立由市上领导挂帅，相关部门和县区参与的工作机构。与此同时，县上也相应成立由县上领导任组长、相关部门和河园镇为成员的领导小组，具体负责与项目有关的工作。在项目经营上可由市县城投公司直接经营或由市县出资成立有限公司，进行市场化运作，实现自我滚动、自我发展、自我增值。

（三）建设与发展

1、基础设施建设（概算投资10.7亿元）。

（1）路网建设：包括项目区外接、内连道路等共三项（概算投资９亿元）。一是项目区内道路拓建，概算投资1亿元。建设等级为二级公路，总长约12公里，西北段自上北湾桥头入口沿黄河河岸修建，连接至河园桥头，另外对部分村级道路油化，敷设照明、排水设施。二是滨园段（滨河至河园）高速公路连接。滨园段自河园桥头与连霍高速衔接，总长约16公里，包括建设河园衔接老城区西北跨河大桥、征地、拆迁、建设、绿化等，计划投资约6亿元，建设等级为双向四车道高速公路。三是兰河段（兰原至河园）公路，自河园桥头与滨乌高速兰原收费站衔接，总长约20公里，包括征地、拆迁、建设、绿化等，计划投资约2亿元，建设等级为一级公路。

（2）电、热、气系统：完成电、热、气保障能力（概算投资0.9亿元）。新建110千伏变电所一座，占地4亩，约需投资3000万元；建设供热面积15万平方米的供热站一座，占地3亩，约需投资1000万元；项目区内敷设天然气管道与滨河市主管道相连总长约18KM，修建天然气管理站若干座，约需投资5000万元。

（3）通讯供排水系统（概算投资0.8亿元）。该区域内敷设光缆、电缆，总长约10KM，通讯系统（移动、联通、电信等）均达到98%的覆盖率，约需投资3000万元。在雁儿滩水厂的基础上增建容量100万立方米的水库和日处理水量1万立方米的水厂、日处理污水能力达0.5万吨的污水处理厂各一座，配套供水管线，约需投资5000万元。

2、征地拆迁工程（概算投资5亿元）。

为了实现保护环境、有序开发，拟对项目区内农居统一拆迁建设新农村，宅基地统一整合作为项目建设用地。新农村建设既体现用地节约，又具有梨园风光特色、生态特色；既功能完善，方便群众，减少对梨园的人为影响，又可开展‘农家乐’等经营；既符合项目区建设统一规划，又是项目的有益补充。通过新农村建设置换和土地整合等工程提供建设用地。同时对靠山和黄河边的土地有计划、有步骤的进行征用，先期拟征用土地3000亩，以10万元／亩计，约需3亿元；农户拆迁补偿及新农村建设约需2亿元。

3、功能区建设（概算投资95亿元）。

具体完成八个功能区及相关设施建设。

（1）公务员休假中心：顺应国家节假日调整和强制带薪休假制度，建成多功能、人性化、田园式公务员休假中心。公务员休假中心拟建于河园镇天车村，占地约200亩，投资约8亿元，包括公寓、假山、湖水、绿地、回廊等人造景观和运动场馆等，四星级酒店式规模，体现人性化设计的理念，建设两室两厅两卫一橱为主户型的度假公寓128套。

（2）CEO度假俱乐部：CEO度假俱乐部拟建于河园镇南园村，前临黄河，四周掩翠，空气清新，占地约200亩，为五星级宾馆规模，投资约20亿元。建成以梨园游览、观花纳凉为主的绿色中心；以游艇试驾、水上蹦极、海钓比赛、提鱼笼、游黄河风情为主的蓝色中心；以室内游泳馆、沙滩排球、保龄球馆、西部风情酒巴等为主调的粉色中心。庭院式的客房区域内建设各种套型客房200间，拥有格调高雅、风格各异的各式餐厅、包厢，豪华宴会厅和个性化专业服务，可以让CEO充分领略‘古镇梨园’的优美风情和浪漫的河畔烧烤、酒吧长廊，中西美食等。

（3）会展中心：会展中心拟建于河园镇北园村，占地约120亩，投资约14亿元，五星级。会展中心集餐饮、住宿、会议、培训、娱乐、休闲于一体，旨在承接经贸洽谈会、高层论坛和大型的学术研讨会，省内外的各种会议。同时可接待1800人入住、3000人同时开会。

（4）高档休假中心：高档休假中心位于河园镇北园村，占地140亩，投资约15亿元，五星级，封闭式管理、一级警备、适当对外开放，内建100间不同格局的雅间，水榭长廊、亭台阁楼、小桥流水及大型游泳池、各类球馆场所等保健运动以及拓展康乐等设施设备一应俱全，集会议、餐饮、住宿、娱乐、康体及观光采摘于一体。”